PAGE
-4-
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
No. 06354
LEV-PROH No. 014-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del quince de junio de dos mil nueve. -------------------------------------
RESULTANDO
I.- Se conocen diligencias presentadas por el señor José Francisco Mora Alvarado cédula de identidad número uno-cuatrocientos veintiséis-cuatrocientos diez, tendentes a obtener, de parte de este Órgano Contralor, el levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22 bis incisos h) e i) de la Ley de la Contratación Administrativa, al amparo de lo dispuesto en el numeral 23 de la referida Ley (reformado por Ley 8422-04) y 22 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (reformado mediante Decreto Ejecutivo 33411-H del 27 de setiembre de 2006), para poder participar en la compra de un lote que promueve la Municipalidad de León Cortés. ------------------------------------------------------------------------------
II.- En la gestión presentada, se indica que el señor Rafael Angel Mora Román, cédula de identidad número uno-setecientos veintidós-seiscientos ochenta y ocho, quien actualmente ostenta el cargo de Regidor Propietario desde el día 23 de agosto de 2006, es sobrino del señor Mora Alvarado. Por ese motivo, considera que se configura en contra de su persona una prohibición legal de conformidad con el numeral 22 bis incisos h) e i) de supra referido. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- La presente resolución se adopta dentro del plazo previsto por el artículo 23 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- El artículo 22 bis, inciso a) de la Ley de la Contratación Administrativa dispone, en lo que interesa, que están inhibidos de participar, directa o indirectamente, como oferentes en los procedimientos de contratació ...
Fecha publicación: 19/06/2009
Fecha emisión: 16/06/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: LEVANTAMIENTOS DE PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
Proceso: LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
PAGE
3
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al No. 05626
LEV-PROH No. 013-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del primero de junio del dos mil nueve. --------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Se conocen diligencias presentadas por el señor Rodolfo Echeverría Martín, en su condición de Gerente General y Apoderado Generalísimo sin límite de suma de la empresa Maquinaria y Tractores Limitada, mediante las cuales solicita a este órgano contralor, el levantamiento de la prohibición de la que pueden ser sujetos, para poder participar en los procedimientos de contratación administrativa que promueve el Ministerio de Seguridad Pública. Lo anterior, dado que el Gerente de Servicio de esa empresa, Señor Giovanni Del Vecchio Loaiza, portador de la cédula de identidad número 1-0879-0760, es sobrino de la actual Ministra de Seguridad, Jannina Del Vecchio Ugalde. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Que el artículo 22 bis, de la Ley de la Contratación Administrativa dispone que están inhibidos de participar, directa o indirectamente, como oferentes en los procedimientos de contratación administrativa que promuevan las instituciones sometidas a esa ley, el inciso a) “...los ministros y los viceministros”. A la vez, el mismo artículo, el incisos h) extiende esa prohibición a “sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, de los funcionarios cubiertos por la prohibición” y el inciso i) “Las personas jurídicas en las cuales el cónyuge, el compañero, la compañera o los parientes indicados en el inciso anterior, sean titulares de más de un veinticinco por ciento (25%) del capital social o ejerzan algún puesto de dirección o representación”. Por su parte, el artículo 23 de la citada Ley dispone que “La prohibición expresada en los inci ...
Fecha publicación: 04/06/2009
Fecha emisión: 01/06/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: LEVANTAMIENTOS DE PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
Proceso: LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
PAGE
4
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al No. 05315
LEV-PROH No. 012-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del veintidós de mayo del dos mil nueve. -------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Se conocen diligencias presentadas por el señor Álvaro Cordero González, mayor de edad, ingeniero civil, portador de la cédula de identidad Nº 1-518-134, en su condición personal y en su condición de representante legal de la empresa Consultora y Constructora FACORA S.A., con cédula jurídica 3-101-181526, tendentes a obtener de parte de este órgano contralor, el levantamiento de la prohibición que establecen los artículos 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa, para poder participar válidamente en los procedimientos de contratación administrativa que promuevan los diferentes órganos y entidades de la Administración Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Que el artículo 22 bis, inciso a) de la Ley de la Contratación Administrativa dispone que están inhibidos de participar, directa o indirectamente, como oferentes en los procedimientos de contratación administrativa que promuevan las instituciones sometidas a esa ley “...los ministros y los viceministros, ...” A la vez, los incisos h) e i) de este artículo extienden esa prohibición a “sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive” y a “las personas jurídicas en las cuales el cónyuge, el compañero, la compañera o los parientes indicados en el inciso anterior, sean titulares de más de un veinticinco por ciento (25%) del capital social o ejerzan algún puesto de dirección o representación.” (el destacado no es del original) ---------------
II. Que el artículo 23 de la citada ley dispone que la prohibición expresada en los incisos h) e i) del artículo anteri ...
Fecha publicación: 25/05/2009
Fecha emisión: 22/05/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: LEVANTAMIENTOS DE PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
Proceso: LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
PAGE
2
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Oficio No. 05210
LEV-PROH No. 011-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del veinte de mayo de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------
Se conocen diligencias presentadas por el señor Harry Zurcher Blen, en su calidad de presidente con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma de la sociedad denominada “Hacienda Punta Islita Sociedad Anónima”, tendentes a obtener, de parte de este órgano contralor, el levantamiento de la prohibición que establecen los artículos 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa, para que la sociedad “Hacienda Punta Islita S. A.”, cédula jurídica 3-101-118072, pueda participar válidamente en los procedimientos de contratación administrativa que promueva el Instituto Costarricense de Turismo. -----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. En la gestión se indica que el señor Harry Zurcher Blen, funge como miembro de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo, según acuerdo tomado en la sesión número cinco del Consejo de Gobierno de Costa Rica, en su artículo sexto, publicado en La Gaceta N° 136 del 14 de julio del año 2006. Se hace ver, según certificación adjunta a su solicitud, que la citada sociedad nació a la vida jurídica varios años antes del nombramiento del señor Zurcher Blen como miembro de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo. Como prueba de las actividades comerciales de la empresa se aporta exposición en video del proyecto de responsabilidad social en el Hotel Punta Islita, así como panfletos promocionales del hotel. -----------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: De la información suministrada por el señor Zurcher Blen, así como la información recabada por este Despacho se tiene por acreditado, lo siguiente: 1) Que Zurcher Blen, es presidente con facult ...
Fecha publicación: 23/05/2009
Fecha emisión: 20/05/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: LEVANTAMIENTOS DE PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
Proceso: LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
PAGE
7
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 04934
13 de mayo, 2009
DAGJ-0673-2009
Señor
Eloy Antonio Cerdas Ramírez
Proveedor institucional
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el proveedor institucional sobre solicitud de incompatibilidad, según artículos 18 y 19 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública
Damos respuesta a su nota del 30 de abril de 2009, recibida en este despacho el 4 de mayo en curso, mediante la cual solicita nuestro criterio sobre solicitud de incompatibilidad, según artículos 18 y 19 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública
Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que el alcance de éste tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia.
I.- Motivo de la consulta:
Indica en su consulta que es proveedor institucional del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, nombramiento en propiedad como proveedor institucional a partir del primero de julio de dos mil cinco. Señala que en noviembre de 2007 se fundó la Asociación Solidarista de Empleados de ese Ministerio “ASEMIDEPLAN”, y fue nombrado tesorero por dos años y ese período vence en noviembre de 2009 y por ello no percibe ningún tipo de remuneración. Al respecto consulta:
“Puedo continuar en ambos puestos hasta la fecha de vencimiento del puesto de “Teso ...
Fecha publicación: 18/05/2009
Fecha emisión: 13/05/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
Tesauro: Incompatibilidades
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 5018
RECURSO DE REVOCATORIA
CON APELACIÓN EN SUBSIDIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA SERVICIOS DE
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE. San José, a las trece horas del quince de mayo de
dos mil nueve.---
Se resuelve recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el ingeniero
Alejandro Molina Solís en su condición de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de
Vialidad (CONAVI) en contra de lo dispuesto en el informe Nro. DFOE-OP-9-2009, sobre
la fiscalización realizada al proceso de adquisición de puentes modulares lanzables
promovido por el Consejo Nacional de Vialidad.
RESULTANDO:
I. Que la Contraloría General de la República, con fecha 31 de marzo del 2009 emitió el
informe Nro. DFOE-OP-9-2009 sobre la fiscalización realizada al proceso de
adquisición de puentes modulares lanzables promovido por el Consejo Nacional de
Vialidad.
II. Que mediante la nota Nro. DE09-01218, recibida en esta Contraloría General el día 15
de abril de 2009, el ingeniero Alejandro Molina Solís en su condición de director
ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) interpuso recurso de revocatoria
con apelación en subsidio contra lo dispuesto en el informe DFOE-OP-9-2009, sobre la
fiscalización realizada al proceso de adquisición de puentes modulares lanzables
promovido por el Consejo Nacional de Vialidad”, argumentando lo siguiente:
1) Sobre la Licitación Pública No.62-2005: que en el informe DFOE-OP-9-2009 se
indica que la empresa adjudicada no había entregado todas las piezas que se
requerían para las estructuras de la totalidad de los puentes y que, en su criterio la ...
Fecha publicación: 16/05/2009
Fecha emisión: 13/05/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
PAGE
6
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04523
8 de mayo de 2009
DCA-1263
Doctor
Alexander Godínez Vargas
Su oficina.
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio relacionado con la aplicación del artículo 22 bis, inciso e) de la Ley de Contratación Administrativa.
Nos referimos a su oficio sin número, mediante el cual requiere nuestro criterio sobre la aplicación del artículo 22 Bis inciso e) de la Ley de Contratación Administrativa, en la especie, sobre la prohibición para participar como oferentes de quienes funjan como asesores de cualquiera de los funcionarios afectados por la prohibición, sean éstos internos o externos, a título personal o sin ninguna clase de remuneración, respecto de la entidad para la cual presta sus servicios dicho funcionario público.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
De conformidad con su solicitud, se indica que ha representado judicialmente a algunos Alcaldes en procesos ordinarios de trabajo contra la propia Municipalidad de la cual ellos son titulares.
Además, señala que ha renunciado como apoderado judicial en dichos procesos y se ha inscrito como proveedor en el área de asesoría y consultoría en Derecho Laboral para la Municipalidad, ya sea antes o después de su renuncia a esas contrataciones. Igualmente, tiene pensado inscribirse como proveedor en otros ayuntamientos bajo circunstancias similares a la comentada.
Ante los supuestos del artículo 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa que dice: indica “Alcance de la prohibición. En los procedimientos de contratación administrativa que promuevan las instituciones sometidas a esta ley, tendrán prohibido participar como oferentes, en forma directa, las siguientes personas:/(…)/ e) Quienes funjan como asesores de cualquiera de los funcionarios afectados por prohibición, sean estos internos o externos, a título personal o sin ninguna clase de remuneración, respecto de la entidad para la cual presta sus servi ...
Fecha publicación: 05/05/2009
Fecha emisión: 30/04/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 4728
INCIDENTE DE SUSPENSIÓN SOLICITADO EN RECURSO DE REVOCATORIA
CON APELACIÓN EN SUBSIDIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA SERVICIOS DE
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE. San José, a las doce horas del 6 de mayo de dos
mil nueve.---
Se resuelve incidente de suspensión solicitado en recurso de revocatoria con apelación
en subsidio interpuesto por el ingeniero Alejandro Molina Solís en su condición de Director
Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en contra de las disposiciones del
Informe DFOE-OP-9-2009, “Informe sobre la fiscalización realizada al proceso de
adquisición de puentes modulares lanzables promovidos por el consejo nacional de
vialidad”.
RESULTANDO:
I. La Contraloría General de la República emitió el Informe DFOE-OP-9-2009 del 31 de
marzo del 2009, “Informe sobre la fiscalización realizada al proceso de adquisición de
puentes modulares lanzables promovidos por el consejo nacional de vialidad”
II. Que mediante oficio de 09-01218 de 14 de abril de 2009, recibido en esta Contraloría
General el día 15 de abril, el ingeniero Alejandro Molina Solís en su condición de
director ejecutivo del consejo nacional de vialidad (CONAVI) interpuso recurso de
revocatoria con apelación en subsidio contra lo dispuesto en el informe DFOE-OP-9-
2009, “Informe sobre la fiscalización realizada al proceso de adquisición de puentes
modulares lanzables promovidos por el consejo nacional de vialidad”, solicitando en la
petitoria que “hasta tanto no se resuelvan los recursos aquí interpuestos, no se obligue
a esta Institución a cumplir con las disposiciones emitidas en el informe aquí
imp ...
Fecha publicación: 02/05/2009
Fecha emisión: 29/04/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
FOE-OP-0189
8
31 de marzo, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 3704
31 de marzo, 2009
FOE-OP-0189
Ingeniero
Alejandro Molina Solís
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-OP-9-2009, sobre la fiscalización realizada al proceso de adquisición de puentes modulares lanzables promovidos por el Consejo Nacional de Vialidad.
Para su conocimiento, me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-OP-9-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado en el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) relacionado con la adquisición de puentes modulares lanzables promovidos por medio de la Licitación Pública Nro. 62-2005 y la Licitación Pública Nro.2008LN-000013-CV.
El citado estudio se efectuó en atención a una denuncia recibida en esta Contraloría General donde se señalan posibles deficiencias en los procesos de adquisición de puentes modulares lanzables tipo Bailey. El propósito fue determinar la veracidad de los aspectos denunciados, mediante el análisis de los procedimientos llevados a cabo en los citados procesos de contratación administrativa.
Para tal efecto se realizó una valoración de los aspectos denunciados, de acuerdo con la competencia constitucional y los criterios externados por este órgano contralor en las diferentes etapas de los procesos de contratación. En la ejecución del estudio se revisó la documentación incorporada en el expediente administrativo, en los archivos de las diferentes unidades administrativas que participaron en el citado proceso y se entrevistaron los funcionarios responsables. La revisión abarcó el período comprendido e ...
Fecha publicación: 20/04/2009
Fecha emisión: 30/03/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
FOE-OP-0190
2
31 de marzo, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 3706
31 de marzo, 2009
FOE-OP-0190
Máster
Karla González Carvajal
Ministra
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-OP-10-2009, sobre la fiscalización realizada al proceso de adquisición de puentes modulares lanzables promovidos por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Para su conocimiento, me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-OP-10-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) relacionado con la adquisición de puentes modulares lanzables promovidos por medio de la Licitación Pública Nro. 2008LN-000010-32700 y la Contratación Directa Nro. 2008CD-002334-32700 MOPT.
El citado estudio se efectuó en atención a una denuncia recibida en esta Contraloría General donde se señalan posibles inconsistencias en los procesos ejecutados por el MOPT, relacionados con la adquisición de puentes modulares lanzables tipo Bailey. El propósito fue determinar la veracidad de los aspectos denunciados, mediante el análisis de los procedimientos llevados a cabo por ese Ministerio para cumplir con el objeto de las contrataciones correspondientes.
Para tal efecto se analizaron los aspectos denunciados respecto de cada una de las contrataciones referidas y los criterios externados por este órgano contralor sobre los asuntos sometidos a su conocimiento relacionados con ambos procesos de contratación. En la ejecución del estudio se revisó la documentación incorporada en los expedientes administrativos, en los archivos de las diferentes unidades que part ...
Fecha publicación: 20/04/2009
Fecha emisión: 31/03/2009
Institución: PARTICULAR
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS